El gobierno nacional, vía
coparticipación provincial envía más de $6 millones al mes que no se ven en las
escuelas del distrito.
Una de las respuestas más sustanciales que el
Kirchnerismo dio en materia de educación, fue aumentar la porción del PBI destinada a esa área, que
en 2002 representaba el 2% y en la
actualidad el 6.5%. De este porcentaje se desprende el fondo de financiamiento
educativo, Ley 26.075, monto que se
destina vía coparticipación a los distritos y varía según la densidad demográfica
de cada jurisdicción.
El modo en que se emplea ese fondo debe ser definido en
las reuniones de la UEGD (unidad ejecutora de gestión distrital), espacio donde
diferentes actores de la educación evalúan cuales son las necesidades a cubrir
en los establecimientos de la educación pública, la UEGD está compuesta por
miembros del ejecutivo distrital, el consejo escolar y los gremios de la
educación.
En el distrito de Almirante Brown, esto sucede de un modo
alarmante, el fondo de financiamiento educativo es recibido por el ejecutivo,
pero no envía a representantes con capacidad de definición a los encuentros de
la UEGD, logrando tener una participación no excede el marco de lo meramente
presencial, ignorando sistemáticamente las demandas, tanto del consejo escolar,
como de los sindicatos y los centros de estudiantes.
El reclamo llego al consejo deliberante del distrito,
donde el bloque del Frente para la Victoria presente un pedido de informe, en
la sesión del 9 de octubre de 2014 que nunca fue respondido.
Haydee Kazieczko secretaria general de
SUTEBA en Almirante Brown, también se expresó al respecto “Hemos presentado un petitorio al HCD para saber
el destino del fondo de financiamiento educativo que nación destina a
Brown desde enero de 2013, que el municipio maneja a discreción sin consultar a
la comunidad docente ni a los gremios”.
Cabe destacar que el ejecutivo browniano fue electo en
2011 bajo la escudería del FpV, 2 años después, el entonces intendente Dario
Giustozzi, lanzado en la aventura de lograr la intendencia de la provincia de
Buenos Aires, se pasó a las filas del Frente renovar de Sergio Massa, espacio
con el que fue electo diputado nacional. En ese momento pidió licencia como
intendente y dejo en su lugar al radical Daniel Bolettieri. Tras las presiones
del bloque del FpV, Giustozzi renuncio a la intendencia, dejando en ese lugar a
Bolettieri que de a ratos fue reemplazado por la ex suegra de Giustozzi, la
ultra anti kirchnerista Ana Romero, que en más de una sesión del concejo
deliberante, se refirió a la presidente Cristina Fernandez de Kirchner con
palabras absolutamente despectivas, hechos que generan un desopilante contraste
con su actual vuelta al FpV.
Es interesante señalar que en el periodo enero – mayo,
Almirante Brown recibió más de $30 millones por este fondo, en relación a eso
se expresó el presidente del consejo escolar Leonardo Herrera “lamentamos mucho
que el ejecutivo no dialogue con nosotros sobre el modo de emplear el fondo de
financiamiento educativo, hay demandas muy palpables que podrían ser cubiertas
perfectamente con este dinero, actualmente están llegando $6 millones por mes a
Almirante Brown, con eso se podrían construir 2 jardines de infantes por mes, y
el distrito actualmente necesita 30 jardines más”.
La resolución del Tribunal de Cuentas establece que los recursos
provenientes del Fondo “deberán ser utilizados por los municipios en
concordancia con los objetivos estrictamente educativos del artículo 2 de la
Ley N º 26.075”.
Y añade que las comunas podrán usar esos recursos en el ejercicio 2015
para la construcción y/o mantenimiento de infraestructura escolar de gestión estatal
en cualquiera de los niveles del Estado; generación de programas de
capacitación y apoyo pedagógico destinados al mejoramiento de la calidad
educativa y a evitar la deserción escolar; adquisición y/o mantenimiento de
equipamiento escolar; y cualquier otra finalidad estrictamente educativa.
En agosto de 2013 el HCD decreto que el 50% del fondo sería
desviado a la construcción teatro en el centro de la localidad de Adrogue.
Representando una clara contradicción con lo que indica la ley que rige al fondo
y profundizando la lógica Giustozzista de invertir en las zonas céntricas del
distrito, dejando un Estado marcado por la ausencia en los barrios de la
periferia.
Hasta la fecha fueron numerosas las marchas en repudio al uso
del fondo educativo, enarboladas tanto por centros de estudiantes, como así
también por los sindicatos, que entienden que las necesidades genuinas de sus
establecimientos bien podrían ser cubiertas con este fondo.
Para entender mejor el entramado político que rodea al
uso de este fondo, es necesario saber que el FpV cuenta con mayoría en el
consejo escolar, hecho que genero una profunda fractura en relación al
ejecutivo de ex massistas, que casualmente ahora volvieron a las filas del
Kirchnerismo y disputaran las PASO contra quienes siempre fueron FpV,
encabezados por Mariano Cascallares, espacio que lógicamente también integra
Leonardo Herrera.
Por su parte, la
consejera escolar Sandra Batkin, afirmo que “este
dinero proviene del 6.5% del PBI que se destina a educación. El gobierno
nacional ha implementado números programas y planes de ayuda para la educación
pública, que llegan de modo directo a las escuelas. Perfectamente el fondo
podría usarse para articular con el resto de las medidas de nación, por citar
un ejemplo, nación envía miles de libros a las escuelas, pero en muchos
casos no hay bibliotecas donde ponerlos y los libros terminan arruinándose, el
fondo podría usarse para logar el mobiliario necesario para preservar ese
material tan valioso”.
En
relación a la participación del ejecutivo en los encuentros de la UEGD Haydee Kazieczko, afirmo que “su participación es poco
productiva, porque desde la intendencia persisten en enviar a alguien que no
tiene poder de decisión, solo es un nexo y en este camino nunca se pudo avanzar
en nada”.
Leonardo Herrera, agrego que
“el fondo de financiamiento educativo es un derecho adquirido por el
pueblo y la comunidad educativo y no está para que un intendente lo entregue de
forma arbitraria en forma de subsidios que no responden al esquema de
prioridades de la UEGD, y como si fueran regalos de su parte”.
Los reclamos en relación de lo que sucede con el dinero que el gobierno
nacional envía al distrito para garantizar soluciones en materia de educación,
van en aumento, al respecto la delegada de SUTEBA se expresó en sintonía con
Herrera “el intendente, continua otorgando subsidios de forma aleatoria sin
consultar con nadie, nosotros entendemos que lo mejor sería que se siente
a discutir en la UEGD el modo en que se debe hacer esto, atendiendo a las
prioridades más urgentes y no usarlo con fines que parecen proselitistas”
Esto explicaba haciendo referencia, entre otras cosas al subsidio que se
intentó dar escuela N°26 de la localidad de Glew, después del escándalo
mediático por el pozo que se generó tras el derrumbe en su patio, y apunto que
“la directora rechazo el subsidio de $20.000 que quisieron entregarle, porque
con esa cifra no se puede hacer nada y la considero un chiste”.
La UEGD ante la cuasi nulidad de dialogo propuesto por el
ejecutivo, presento en mesa de entrada de la intendencia un documento en
que figuran las necesidades más urgentes de las escuelas del distrito.
“Al intendente le molesta que nos movilicemos, pero si el persiste en
esta postura, no vamos a tener otra alternativa que seguir movilizando, y lo
haremos por más que a él le moleste” sentencio Kazieczko.
El fondo de financiamiento educativo en otros distritos
En Tandil, el fondo contribuyo a tareas de
infraestructura en las escuelas Técnica
Nº1, Secundaria Nº4, Instituto Nº75, Centro Complementario Nº801, Jardín Nº916,
Escuela Especial Nº 504 y Escuela Nº59 han ido teniendo distintas mejoras de
infraestructura gracias al aporte de este fondo. En ese
sentido se expreso Susana González, presidenta del Consejo Escolar,
afirmando que “en diciembre del año pasado luego de una reunión, se acordó
sobre las necesidades en infraestructura. Luego estuvimos reunidos con el
intendente y en función de eso pudimos ir trabajando”.
Por otro lado, en Pinamar
se realizaron obras de construcción en
el Jardín de Infantes 904 de la
localidad de Ostende, y de Refacción y Ampliación en la Escuela ENET N°1,
Crucero General Belgrano, y la Escuela N°2 de Ostende.
